工程監(jiān)理是指具有相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理單位受甲方的委托，依法依規(guī)代表甲方對(duì)乙方的工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。為了保證工程進(jìn)度和質(zhì)量，很多甲方都會(huì)選擇監(jiān)理單位參與到施工當(dāng)中。但因?yàn)楦鞣N原因?qū)е鹿て谘诱`，此時(shí)監(jiān)理單位是否能主張超出約定工期，額外的監(jiān)理費(fèi)用呢？下面我們通過一則真實(shí)案例詳細(xì)為大家解讀。

【案情回顧】

原告：A公司

被告：B大學(xué)

2014年4月，經(jīng)公開招投標(biāo)，A公司中標(biāo)成為B大學(xué)某校區(qū)圖書館擴(kuò)建項(xiàng)目的監(jiān)理方。后雙方簽訂《委托監(jiān)理合同》，對(duì)監(jiān)理范圍、監(jiān)理期限、暫定監(jiān)理酬金及支付方式等內(nèi)容進(jìn)行了約定。根據(jù)招標(biāo)文件及《委托監(jiān)理合同》的約定，監(jiān)理服務(wù)期限為350天，監(jiān)理費(fèi)用暫定1486480元，竣工后監(jiān)理酬金以工程結(jié)算審計(jì)價(jià)為計(jì)費(fèi)基數(shù)按發(fā)改價(jià)格（2007)670號(hào)文規(guī)定下浮20%計(jì)算，工程竣工兩年后結(jié)清余款。

合同簽訂后，A公司于2014年7月開展監(jiān)理服務(wù)，但因相關(guān)施工單位人員不足、不按要求完成施工進(jìn)度、相互不配合等非監(jiān)理方的原因?qū)е鹿こ萄悠冢こ虒?shí)際于2016年4月26日完成竣工驗(yàn)收，監(jiān)理服務(wù)期限延長(zhǎng)了310天。工程造價(jià)審計(jì)結(jié)束后，A公司根據(jù)審計(jì)結(jié)果多次與B大學(xué)協(xié)商支付剩余的監(jiān)理費(fèi)用及延期監(jiān)理費(fèi)用，但B大學(xué)一直未支付。

【浩云說法】

爭(zhēng)議點(diǎn)一：A公司的請(qǐng)求是否已經(jīng)超過訴訟時(shí)效。

被告B大學(xué)辯稱：《委托監(jiān)理合同》明確約定以建安工程結(jié)算審計(jì)總價(jià)為計(jì)算監(jiān)理費(fèi)的基數(shù)，并無延期費(fèi)用的約定，且案涉工程并不存在延期的情況，而A公司作為監(jiān)理方明知案涉工程的工期且負(fù)有控制進(jìn)度的責(zé)任。且A公司的請(qǐng)求已經(jīng)超過訴訟時(shí)效。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，案涉項(xiàng)目雖然在2016年竣工，但在2019年后才對(duì)價(jià)款作出最終審計(jì)，故A公司提出的監(jiān)理費(fèi)相關(guān)請(qǐng)求沒有超過訴訟時(shí)效。A公司與B大學(xué)簽訂的《委托監(jiān)理合同》是雙方當(dāng)事人真實(shí)的意思表示，不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，合法有效，對(duì)合同當(dāng)事人具有約束力。

爭(zhēng)議點(diǎn)二：B大學(xué)是否需要支付A公司工期拖延期間的監(jiān)理費(fèi)用？

本案中，根據(jù)A公司的投標(biāo)內(nèi)容和雙方簽訂的合同約定，案涉項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)用根據(jù)工程總價(jià)的一定比例計(jì)取，工期本身不是計(jì)價(jià)因素。

合同中明確定義“附加工作”是指委托人委托監(jiān)理范圍以外通過雙方書面協(xié)議另外增加的工作內(nèi)容，以及由于委托人或者承包人原因使監(jiān)理工作受到阻礙或者延誤，因增加工作量或持續(xù)時(shí)間而增加的工作，同時(shí)約定監(jiān)理人的責(zé)任期即委托監(jiān)理合同有效期，監(jiān)理過程中因工程建設(shè)進(jìn)度推遲或延誤而超過書面約定的日期，雙方應(yīng)進(jìn)一步約定相應(yīng)延長(zhǎng)的合同期，由于委托人或承包人的原因使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，以致發(fā)生了附加工作或延長(zhǎng)了持續(xù)時(shí)間，則監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時(shí)通知委托人，完成監(jiān)理業(yè)務(wù)的時(shí)間相應(yīng)延長(zhǎng)，并得到附加工作的報(bào)酬。

B大學(xué)與施工單位簽訂的施工合同約定的工期已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過監(jiān)理期限，該施工工程也是經(jīng)過A公司審核后才確定了開工時(shí)間，并無證據(jù)顯示A公司在當(dāng)時(shí)對(duì)工期提出過異議。

雙方在合同的實(shí)際履行中，施工作業(yè)因政府管控等特殊事項(xiàng)造成的停工，不可歸責(zé)于合同當(dāng)事人；因其他事項(xiàng)造成的工期延誤，A公司也沒有要求與B大學(xué)重新約定延遲合同期或者增加監(jiān)理費(fèi)。并且，A公司在2019年1月最終提交給B大學(xué)的監(jiān)理費(fèi)申請(qǐng)中，完全沒有提及延期監(jiān)理費(fèi)用的問題，故案涉項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照合同約定的計(jì)價(jià)方式處理。

法院認(rèn)為，B大學(xué)最終確認(rèn)的監(jiān)理費(fèi)金額為1484197元，已付監(jiān)理費(fèi)1379429.18元，項(xiàng)目竣工已超過兩年，因此B大學(xué)應(yīng)向A公司支付余款104767.82元。

爭(zhēng)議點(diǎn)三：A公司是否存在違約行為

本案中，被告B大學(xué)向原告A公司提起了反訴。

B大學(xué)認(rèn)為，A公司在投標(biāo)文件承諾安排監(jiān)理人員共計(jì)14人，按照工程備案所上報(bào)的監(jiān)理人員為8人。但根據(jù)監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要的記錄,最多在場(chǎng)監(jiān)理人數(shù)為6人,最少只有1人,其中在場(chǎng)監(jiān)理人員3人居多，平均在場(chǎng)人數(shù)為3.07人，日常時(shí)間缺席監(jiān)理人員高達(dá)5人。根據(jù)《委托監(jiān)理合同》附加協(xié)議條款1的規(guī)定，A公司違反自身承諾和合同約定,構(gòu)成違約。要求A公司支付違約金1075714元；

法院認(rèn)為，B大學(xué)基于會(huì)議紀(jì)要的簽名情況主張A公司配置監(jiān)理人員不到位構(gòu)成違約并進(jìn)而提出反訴請(qǐng)求，但從B大學(xué)2015年4月發(fā)送給A公司的《工作聯(lián)系單》看，B大學(xué)在當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)的監(jiān)理人員不在場(chǎng)后責(zé)令及時(shí)整改，此后再未出現(xiàn)相關(guān)類似文件，故B大學(xué)主張A公司承擔(dān)違約責(zé)任的事實(shí)依據(jù)不足，駁回了B大學(xué)的反訴請(qǐng)求。

【浩云小結(jié)】

在工程遭遇延期時(shí)，監(jiān)理方可以主動(dòng)要求與工程甲方重新約定延遲合同期或者增加監(jiān)理費(fèi)，但無論采取何種辦法，監(jiān)理方都應(yīng)主動(dòng)提及此事并保留相關(guān)證據(jù)。