我國司法實(shí)踐中,對(duì)建設(shè)工程領(lǐng)域的合同簽訂和主體資格有諸多限制,時(shí)而出現(xiàn)施工合同因?yàn)檫`反法律強(qiáng)制性規(guī)定而無效的情形,比如:承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)承攬工程的;沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的;承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程等等。一般確認(rèn)合同無效都是在訴訟過程中,此時(shí)工程已經(jīng)部分完成或全部完成,原告的訴求大多為求償工程款。為了保障施工人的合法權(quán)益,建設(shè)工程司法解釋針對(duì)不同的情形分別規(guī)定了工程款的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。
2016年4月,江蘇昌平公司預(yù)備在小湯山下開發(fā)一個(gè)酒店項(xiàng)目,隆基公司作為承包方與昌平公司簽訂了建設(shè)工程施工合同,合同上沒有載明簽約時(shí)間。同年6月,昌平公司和隆基公司聯(lián)合設(shè)計(jì)單位與監(jiān)理單位對(duì)酒店工程的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審查,在確定工程結(jié)構(gòu)后,隆基公司開始施工。截止到11月,隆基公司已經(jīng)完成了包括基礎(chǔ)放線、基礎(chǔ)墊層等部分工程量,然而昌平公司直到12月才履行招投標(biāo)程序,確認(rèn)隆基公司為其所開發(fā)的小湯山酒店項(xiàng)目中標(biāo)人,并向隆基公司發(fā)出《中標(biāo)通知書》,昌平公司招標(biāo)文件載明合同價(jià)款采用固定總價(jià)方式。同月雙方簽訂《備案合同》,確定建筑面積為41998平方米,包括設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)識(shí)的全部土建、水暖、電氣、電梯、消防、通風(fēng)等工程的施工安裝。合同約定開工日期為2017年1月,竣工日期為2018年2月,合同總價(jià)款為3200萬元,另外還約定了工程款的支付、違約責(zé)任等內(nèi)容。
2018年1月,隆基公司所承建的工程已經(jīng)全部竣工驗(yàn)收合格,并且上報(bào)了完整的結(jié)算報(bào)告,昌平公司已簽收。但是雙方因?yàn)楣こ炭畹闹Ц秵栴}產(chǎn)生爭(zhēng)議:昌平公司尚欠隆基公司1000萬元工程款,且昌平公司主張建設(shè)工程合同無效,不應(yīng)按照合同約定的總價(jià)款計(jì)算工程款,而是另外鑒定工程質(zhì)量,審計(jì)結(jié)算隆基公司的實(shí)際成本。隆基公司自然不予認(rèn)可,因此將昌平公司起訴至法院,并委托浩云律師代理本案。律師分析本案材料得知:首先,雙方先后簽訂的施工合同和備案合同均無效,因?yàn)樵诼男姓型稑?biāo)程序前昌平公司已經(jīng)確定隆基公司為承包方,并組織設(shè)計(jì)圖紙的會(huì)審,甚至隆基公司已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)施工。本案存在未招先定的行為,是違反《招標(biāo)投標(biāo)法》禁止性規(guī)定的,因此合同無效。按照《合同法》第五十八條規(guī)定,應(yīng)該由昌平公司和隆基公司分別按照過錯(cuò)程度分擔(dān)因合同無效造成的損失。其次,律師指導(dǎo)隆基公司向法院提交案涉工程造價(jià)審計(jì)申請(qǐng),法院委托依法選定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定得知工程總造價(jià)為2500萬元。本案的損失即合同約定價(jià)格和鑒定價(jià)格的差價(jià)700萬元,建筑工程律師認(rèn)為本案昌平公司作為發(fā)包方,對(duì)未依法組織招投標(biāo)應(yīng)負(fù)有主要責(zé)任,應(yīng)該承擔(dān)更高的損失比例。
本案經(jīng)過法院審理,律師在庭上提出以上代理意見,既不否認(rèn)隆基公司對(duì)合同無效應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,對(duì)于工程款的計(jì)算也符合相關(guān)司法解釋的規(guī)定,有理有據(jù),符合事實(shí)。最終本案判決昌平公司對(duì)損失承擔(dān)60%,本案工程款計(jì)算為2500+700*60%=2920萬元。昌平公司仍須支付工程款720萬元。

結(jié)合本案,浩云建筑工程律師根據(jù)建設(shè)工程施工合同司法解釋的規(guī)定,總結(jié)了幾種無效施工合同的處理規(guī)則:
一、建筑工程施工合同無效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的,承包人可以請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款。也就是說如果建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,該無效合同中的支付工程價(jià)款的約定可以作為雙方結(jié)算工程款的依據(jù)。
二、建筑工程施工合同無效,且經(jīng)過修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收仍不合格,承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的,人民法院不予支持。也就是說工程如果不合格,承包人是不能依據(jù)無效的施工合同請(qǐng)求工程價(jià)款,同時(shí)還可能承擔(dān)某些不利的法律后果。
三、建筑工程施工合同無效,合同已履行但建設(shè)工程還沒有竣工的,合同應(yīng)當(dāng)立即停止履行,承包人請(qǐng)求的工程價(jià)款應(yīng)經(jīng)過工程造價(jià)鑒定后,發(fā)包人依據(jù)實(shí)際工程造價(jià)給付承包人工程價(jià)款。